三中全会之“国家安全委员会”

syqwin

这是个神马机构呢？

首先，来给大家解释一下“委员会”和“局”、“部”的区别。

一般来说，无论是哪个国家，也无论是为了什么、管辖什么、负责什么，“委员会”的权力都比“局”和“部”要大。

其实，“委员会”原本是一种临时机构，是为了应对不常见或前所未见的某种情况，临时建立的一个跨部门的权力中枢，以最大限度地有效调配力量。

“委员会”的权力高于其涉及的各个部门的权力，一般都是直接对最高长官（国家实际元首）负责或对一名额外任命的长官单线负责。这种体制，使得其身处原有正常国家权力机构体系之外，很大程度上不受原有体系的约束，原因显而易见：原有正常权力体系中的机构要不然就和“委员会”一点关系没有，要不然就是没有“委员会”的权力层级高。在无限扯蛋的人类历史中，各种临时性的“委员会”存在的时间都很长。

而“局”和“部”则不一样，它们是一个正常国家权力体系中的正规部门，也是永久性部门，其诞生之初，都有相应的职责范围，权力有限，也都有明确的制约和被制约对象。“局”一般是“部”的下级单位，儿“部”的上级一般是中央政府（即政府首脑），而不是国家元首。

下面介绍两种典型的例子：

苏联国家安全委员会

Komitet gosudarstvennoy bezopasnosti，简写为KGB，音译为“克格勃”。

KGB格言：忠于党、忠于祖国

KGB的最前身，为布尔什维克俄国时期的“全俄肃清反革命及消极怠工特别委员会”

后来更名为“俄罗斯政治保卫局”

后来又变更了好多次名字，最后才确定为KGB

KGB凌驾于苏联党政机构之上，管你什么第几书记、将军元帅，说抓就能抓

819事件时，KGB的力量甚至能让全苏联进入紧急状态并软禁赫鲁晓夫

其实从苏联的例子可以看出，这个国家安全委员会的实际职能（而不是书面职能）大部分是对内的，少部分是对外的。在斯大林大清洗，以及后来苏联高层的历次政治斗争中，都是让人当枪使的角色。

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美国国家安全局，National Security Agency，所写为NSA。

这个大家应该熟悉，就是斯诺登今年吐槽的那个机构。

NSA格言：No Such Agency（NSA的恶搞所写：查无此局）

是不是觉得美帝这个机构很邪恶？

请注意，美帝这个玩意叫“局”，不叫“委员会”

事实上，NSA隶属于美国国防部，其职能也仅限于监听和搜集各种通讯情报

至于哪些情报会被采纳、如何判定某一监听对象是否对国家安全构成威胁以及采取哪些应对行动等等，则完全不是NSA的职能

所以说，他想陷害谁，不是不能，而是门槛多了一些，多到陷害一个人的成本会很高、很麻烦，很不值得

鉴于美国法律不允许官方机构监视美国公民，NSA绞尽脑汁绕开法律，同其他盟邦合作，让盟邦监听美国公民，然后再通过情报交换来获取信息

NSA的前身是二战时期的美国武装力量情报局，完全是个军事机构

后来才改组为国家安全局

就已知的资料来看，NSA的工作仅为打击偷渡、贩毒、跨国逃犯以及恐怖分子起到过作用，尚无任何资料证实NSA的工作被用于排除当权者的异己、宗教、政治迫害等行为，唯一稍有争议的是美帝无人机在打击恐怖分子时，误伤无辜。

某国“国家安全委员会”管辖什么 , 权力是给城管大????