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据8月20日报道,澳洲部分地区国际学生产业创造的收益已经超过铁矿石,但Pauline Hanson却声称该产业只是危险的移民漏洞。真相究竟如何?
规模达550亿澳元的澳大利亚国际学生市场,其真实成本已经成为政治冲突焦点,海外留学生目前约占澳大利亚净海外移民总人数的40%。
一国党领袖Pauline Hanson将该行业称作"闹剧",誓言削减入境留学生数量,声称学生签证是"进入本国的后门"。
但该产业同时也是澳大利亚规模最大的出口产业之一,每年创造数百亿澳元收入,为偏远地区大学和社区提供重要的经济支撑。
我们对各方提出的各类说法进行事实核查,揭开政治说辞背后的真相。
一国党关于移民问题的相关主张
Hanson表示,外国学生"大量涌入大学",澳大利亚本土学生"被迫和英语能力不足的同学完成小组作业"。
"大学过度依赖海外学生带来的收入,正在损害澳大利亚人的教育质量,而工党出台的政策还会让情况进一步恶化。"她说道。
Hanson还声称,大量外国学生滥用制度,许多人辍学之后利用过桥签证滞留澳洲。
"他们拿到学生签证,不久就退学,转而申请一堆虚假学校或者课程,同时凭借过桥签证留在澳大利亚,可以工作、享受住房与各类公共服务。"她说。
"很明显,部分学生根本无意求学,一心只想钻制度空子,获取经济福利与澳大利亚的高薪工作。"
她还提出,大量国际学生占用本应优先留给澳大利亚人的住房与公共服务,将这套体系描述为"欺骗澳大利亚民众的骗局",该制度还让数百名配偶与子女以附属身份入境。
国际学生的数量是否在持续增长?
联邦教育部长Jason Clare驳斥了Hanson的说法,称这套体系"绝非闹剧","去年我已经向议会提交立法,着手解决相关问题。"
他指的是国际新生招生名额上限政策,今年的上限设定为295000人,官方确认该限额2027年维持不变。
今年1‑5月,澳大利亚国际学生注册人数为752784人,相较2025年同期下降8%。
其中高等教育注册人数452364人,自2017年以来涨幅超过61%,超过80%的高等教育留学生就读本科或者硕士学位。
高等教育注册人数同比上涨2%;职业教育培训、中小学、英语语言课程以及非学位课程注册人数均出现下滑。所有教育板块的总注册人数,依旧比2017年高出33%。
哪些人群来到澳大利亚,来源地是哪里?
在澳大利亚各大主要城市,国际学生最热门的学习领域为商务管理,其次是信息技术。而Ballarat、Bendigo、Central Coast、黄金海岸、阳光海岸等区域性城市,报读健康相关专业的学生占绝大多数。
全国范围内,中国、印度、尼泊尔位列生源国前三,但各州生源结构存在差异:巴西跻身昆州生源国前三,不丹进入西澳前三,巴基斯坦则是塔州主要生源国。
留学生英语水平是否存在问题?
Hanson认为理应设置简单硬性要求:"来这里读书,就必须能够流利使用英语。"事实上澳大利亚早已设置英语入学门槛,但许多业内人士表示该门槛并未发挥应有效果。
在7月举行的维州大学治理能力提升调查听证会上,墨尔本大学建筑与城市设计系主任Kim Dovey表示,自己课堂上成绩垫底的10%学生大多是语言能力不足的国际学生,不少学生"离开翻译软件就听不懂英语口语,课堂发言只能照着屏幕念稿"。
RMIT大学社会科学教授Rob Watts在提交的意见书中表达相同观点。他称,部分国际学生尽管提交了合格的语言证明,实际英语水平却十分有限甚至几乎不会英语。课堂上经常出现学生听不懂授课内容,依靠合同代考或者人工智能完成课业的情况。
Jobs and Skills Australia的一份报告印证上述观点,英语能力不足阻碍留学生在本专业领域找到工作。
澳大利亚国际学生代表委员会主席Weihong Liang对此提出反驳,他表示绝大多数国际学生可以正常完成学业、充分参与课程学习。
"绝大多数国际学生能够正常学习、参与课程,澳大利亚各大学也执行合理的英语入学标准。"他说。
本土学生Hassan Almusallam表示,在自己的社会科学与公共政策课堂上,偶尔会遇到难以理解不同文化背景同学的情况,部分同学确实需要翻译协助。
Ivy Richards不认同国际学生滥用制度、英语水平差制造麻烦的说法,认为这属于误解。
"在我的课程当中,无论是否是国际学生,我从来没有过不愉快的相处经历。"她说道。
来自伊拉克、攻读化学工程博士学位的国际学生Harith Al‑Rawe表示学校提供的配套支持十分完善。
"学校给学生提供非常多服务,校方总会主动询问我们是否需要帮助。"
国际学生是否挤占本土学生的就学机会?
受近期招生限额政策影响,部分大学的国际学生占比已经回落,悉尼大学不再出现国际学生占比51%的情况。
不过在莫纳什大学、昆士兰大学等大型高校,国际学生占比依旧接近40%;墨尔本大学国际学生比例为46%。
悉尼大学发言人表示,学校支持国际学生数量可持续增长,"同时认可国际学生对于教育行业的重要意义。"
"我们关注社区对于学生结构配比的关切,多年以来已经对许多课程设置招生上限。我们会继续配合政府,确保大学继续发挥关键作用,培养未来人才,推动科研与创新。"
该产业给澳大利亚经济带来哪些收益?
澳大利亚统计局数据显示,去年教育出口当中,商品与服务消费金额达304亿澳元,学费收入244亿澳元。教育相关旅游已经成为澳大利亚第四大出口项目,2019年该板块规模约400亿澳元,如今规模进一步扩大。
部分课程的学费最高可达20万澳元。
澳大利亚储备银行的一份分析显示,2024年国际学生平均工作时长约为澳大利亚适龄劳动者的四分之三,相较于整体就业人群,更多留学生就职于住宿、餐饮以及零售行业。
印度与尼泊尔留学生劳动参与率相对更高,中国留学生的劳动参与率偏低。
专家表示,国际学生是重要的临时劳动力来源,削减留学生数量将会带来不利后果。
代表澳大利亚顶尖高校的八校联盟首席执行官Vicki Thomson表示,调整国际学生总规模时,需要"区分短期移民结果,和建设更高生产力、创新、国家安全社会所需要的长期能力。"
留学生申请签证,需要提供接近3万澳元存款的资金证明。
Liang表示,围绕留学生数量的政治讨论,往往忽略数字背后留学生个体本身。
"当国际学生反复被描述成一个问题、一串移民数字或者一种负担,很多留学生不可避免会产生自己不受欢迎的感受。"他说。
"如果澳大利亚希望保持全球教育强国地位,身在本国求学的留学生本身也应当被纳入讨论当中。"
学生是否会频繁更换课程实现滞留?
Clare称,绝大多数国际学生完成学业之后会离开澳大利亚。
但Jobs and Skills Australia在2025年发布报告指出,超过半数留学生完成学位之后选择留在澳大利亚,对于不少学生而言,移民本身就是首要目标。
教育部数据显示,不少国际学生在统计年度内就读一门以上课程。业内人士透露,现有制度允许学生仅花费约2万澳元,换取至少两年在澳大利亚就业市场停留的资格,部分学生反复退学、更换课程。
2023至2025年间,拥有完整工作权限的过桥签证持有者中,留学生数量从13034人上涨至107274人。留学生平均持过桥签证的时长为197天。Menzies研究所的报告显示,行政上诉法庭还积压42098起学生签证取消与拒签的上诉案件。
留学生入境是否只为携带亲属?
教育部截至6月30日的数据显示,学生附属签证持有者为67920人,第二类临时毕业生签证持有者73987人。
分析发现,559896份毕业生签证当中,接近30%共计167398份发放给配偶以及受抚养子女;1663117份学生签证中,约13%共计217337份发放给附属申请人。但四年统计数据显示,2022‑23至2025‑26财年,毕业生签证与学生签证总发放数量从峰值756312份下降36%,降至481590份。
毕业生签证的主申请人与附属申请人均享有工作权利。
莫纳什大学高等教育研究专家Andrew Norton表示,国际学生数量正缓慢回落,他反驳"留学生携带配偶子女属于钻制度漏洞"这一说法。
"这不是骗局,这是家庭观念。"他说道。
但Norton也提出,政府2022年临时取消留学生全部工作时长限制的政策,吸引一批"非真实求学目的"的学生入境,附属签证持有者数量随之暴涨。
"我们至今仍在为此付出代价,这部分人群不愿离开澳大利亚。"他说。
国际学生是否加剧住房危机?
国际学生仅占澳大利亚租房市场的4%,本土学生占比为6.2%。
2024年,17.2%的国际本科生入住专门修建的学生住宿设施,包括大学管理的学生宿舍、私人学堂或青年旅社。
略超半数即53.9%的国际本科生租住私人住宅,包括独立房屋、公寓、单间;另有20.2%的国际本科生和朋友或亲属同住。
图文来源:The Advertiser
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