段洁龙总领事
今年是中国与澳大利亚建交40周年。40年来,中澳关系历经风雨,走过了一段不平凡的历程,也取得了长足进展。
两国在经贸领域的合作蓬勃发展,其紧密程度远远超出当年最为大胆的预言家的想象。双边货物贸易额自早期的1亿美元飙升至目前的逾千亿美元,40年中增长1000倍。中国已连续多年是澳大利亚的第一大贸易伙伴、出口市场和进口来源国,澳大利亚是中国的第八大贸易伙伴。双向投资也日益活跃,澳大利亚成为中国最主要的海外投资目的地之一,近5年来约600亿澳元中国投资获得批准。
两国人文交流日益活跃,为双方各领域合作打下了坚实的民意基础。中国现为澳大利亚最大的留学生来源国和增长最快的海外游客市场,每年来往于两国间的人员超过百万。澳大利亚旅游局预计,到2020年,中国每年来澳游客将超过80万人,游客消费支出达90亿澳元。2010-2012年,中国和澳大利亚首次互办文化年,精彩纷呈、富有特色的文化展演活动,为两国人民带来了文化和精神上的享受,极大地促进了人民间的相互了解与友谊。
中澳在广泛领域的互利合作,给两国人民带来了实实在在的好处。不久前,澳中工商会发布的《对华贸易如何惠及澳广大家庭》专题报告显示,中国是澳大利亚出口商品的主要购买者、进口商品的主要提供者,以及推动澳经济发展的重要外部投资者,这种“三合一”的情况在澳洲与其他国家的关系中是罕见的。2010/11财年,中国自澳大利亚购买了超过700亿澳元的商品和服务,占澳同期对外出口总量的近1/4,对华贸易为澳每个家庭平均带来了8370澳元的收入。同期,澳大利亚自华进口430亿澳元,质优价廉的中国商品丰富了澳民众的生活,拉低了澳国内物价水平。据统计,2007-2011年间,在澳国内物价水平年均增长3.2%的情况下,自中国进口的电信产品价格年均递减10%,服装类商品年均递减0.6%。
中澳关系发展的历史表明,尽管双方政治制度、价值观念、发展阶段不同,但彼此的共同利益远大于分歧。只要双方秉承相互尊重、求同存异的原则开展合作,双边关系就会发展地比较顺利。古语讲,人届40而不惑。如何推动即将步入不惑之年的中澳关系在未来顺利发展,更好地惠及两国人民,同样值得认真思考。
中国走的是一条和平发展道路,在通过艰苦奋斗发展自己的同时,致力于维护世界和平、促进各国共同发展。中国的发展是建立在与其他国家之间互利合作基础上的,是和平的、非排他的。中澳之间既无历史遗留问题,也没有现实利益冲突,尽管双方各自国情不同,在一些问题上有不同看法,但共同利益远大于分歧,中国的发展将为中澳友好与合作开辟更为广泛的空间。
有人说,21世纪是亚太的世纪。无论是在安全还是经济领域,亚太地区都需要开放、平等、互利的合作,需要各国以建设性态度共同参与。作为亚太地区重要国家,中澳在维护地区稳定、促进区域合作与共同发展方面拥有广泛共同利益。中国看重并真诚希望同澳大利亚以及其他地区国家发展友好合作关系,不希望与第三国的关系影响中澳关系的发展。澳大利亚很多有识之士亦认为,澳洲无须在有关国家之间“选边站队”,只在经济上与中国发展关系的想法不可能有效地增进两国和两国人民的互信与合作,也是没有远见的思维和认识。事实上,中澳关系的不断深化及美好未来,必定也只能建立在中澳双方战略互信不断增强的基础之上。
近年来,中资公司在澳投资发展很快。他们遵守澳当地法律法规,诚信经营,透明包容,积极履行企业的社会责任,为当地经济社会发展特别是就业和税收作出了积极贡献。以“安全”为理由限制或是剥夺中资公司从事正常经济活动的机会,无论从国际贸易规则角度,还是从造福于当地百姓的需求衡量,都是有失公允和难以理解的。中澳经贸合作的健康、可持续发展,需要一个公平、公正、非歧视的市场环境。
未来中澳关系的发展值得中澳双方共同努力呵护。一方面我们应看到,随着中澳各层次、各领域交往与合作的深入,共同利益不断增多,两国关系日臻成熟,对负面因素的承受力在不断增强。但另一方面,正因为这一关系对双方而言都极为重要,双方都有责任防止双边关系中的负面问题不断发酵。
40年前,两国睿智的政治家以无比的勇气和远见卓识开启了中澳关系的大门,并持续推进和引导双边关系向前发展,以致今天达到了前所未有的高度。只要双方坚持从战略高度和长远角度看待双边关系,相互尊重、平等互利、重视彼此的核心利益和重大关切,以开放的心态和智慧与耐心,精心呵护两国关系来之不易的成果,双边关系下一个40年必将更加精彩。
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