传政府将对第二期家电节能补贴政策进行审议

昨日助力家电股逆势上涨2.18%的“家电补贴”传言并非空穴来风。

《第一财经日报》从中国家电协会人士处得到消息，政府方面近日将对第二期家电节能惠民补贴政策进行审议，涉及彩电、空调、冰箱、洗衣机和电热水器等五大类产品。

家电行业人士表示，五大类产品国内年销售额接近5000亿元，在宏观经济放缓背景下，预计新政策将止住家电行业今年以来的下滑势头，使其呈现“前低后高”走向。

节能标准门槛高

上述中国家电协会人士称，新政策由多个国家部委联合制订，预计整套方案正式公布会在7月，但也有说法最快6月执行。它将延续早两年定频空调“节能惠民”政策的基本做法，即对高效节能的产品，按一定标准，直接补贴给企业。

该人士还表示，同以往相比，这次补贴对节能的要求更高：“一般节能的产品不会补贴，比较节能的产品才会有补贴。”

根据2010年底公布、2011年实施的平板电视能效等级标准，国内将平板电视的能效分三个等级，最节能的是一级。据了解，新政策将对一级能效的平板电视进行补贴。而空调的补贴对象，可能会从以往的定频空调，转向更节能的变频空调。

由于冰箱、洗衣机的能效水平已经较高，如80%的冰箱已经达到一级能效，因此不排除这次补贴政策对冰箱、洗衣机提出高于一级能效的节能要求。

有传闻称彩电补贴200~400元，空调补贴几百元，但该人士称补贴标准尚不明确。

可以明确的是，此次补贴产品的范围比第一期家电“节能惠民”（仅涉及定频定调）宽，但比“家电下乡”（涉及9类12种产品）窄。知情人士透露，新政策将在“十二五”期间作为长效措施来实施。

家电业及时雨

2008年，全球暴发金融危机。为了刺激国内需求，国家接连出台“家电下乡”、“以旧换新”、“节能惠民”三大政策，帮助中国经济保持平稳发展。家电产业自2009年起连续三年实现高速增长。不过，随着三大政策陆续退出，加上全球经济二次探底、内需不振，家电业今年一片惨淡。

据北京中怡康时代市场研究有限公司（下称“中怡康”）统计，今年“五一”前后三周（4月16日~5月6日），国内液晶电视销量同比下降4.8%，冰箱下降6.4%，洗衣机下降4.7%，空调的销量同样也有所下降。

今年春节前，后续刺激政策将会出台的消息便在坊间流传，但一直没有得到证实。如今，后续政策终见曙光。知情人士透露，4月底，新政策的方案已经上报国务院。“这项政策去年年底以来一直在评估，经过充分调研，希望既拉动内需，又降低能耗水平。”

中国标准化研究院能耗标识管理中心主任王若虹曾表示，中国国内产品总值占全球8.6%，但能耗却占了全球的19.3%，二氧化碳排量约占全球20%，因此“十二五”期间中国节能减排任重道远。

而于2011年6月结束的第一期“节能惠民”政策，效果显著。王若虹说，它使定频空调从原来四、五级能效提高到二级，整体能效水平提高23%，两年推广节能空调超过5000万台。

涉及产值5000亿元

拉动内需、节能减排的相关产品很多，为什么国家对家电“情有独钟”呢？中怡康研究总监彭煜对本报分析称，家电业产值大，包括彩电、冰箱、空调、洗衣机、小家电、通讯、数码、电脑等在内，2011年国内家电销售额达1.2万亿元，约占国内消费品零售总额的6%~7%，“抓一点，就可以撬动整体经济”。

同时，家电产品与百姓生活息息相关，并有一定的单价水平。此外，彩电、空调、电热水器等都是“电耗子”，如果推广节能产品，可以降低万元GDP能耗水平。

据中怡康数据，2011年国内彩电销售额为1709亿元，洗衣机568亿元，空调1197亿元，冰箱876亿元，储水式电热水器194亿元。因此，新政策将涉及近5000亿元的产值。

长虹多媒体产业公司总经理徐明认为，这是非常好的政策，将引导行业向绿色制造的方向发展，并培养老百姓绿色消费的观念，同时拉动内需，国家、企业、民众都受益。

康佳多媒体事业部总经理林洪藩也对新政策表示欢迎。他说，上半年，彩电业出现下滑；下半年，欧洲杯足球赛、伦敦奥运会、“家电下乡”政策在国内大部分地区退出的“翘尾效应”，再加上新政策“添上的一把火”，彩电业将出现一个向上的拐点。

不过，某空调企业相关负责人则持保留意见：“过去几年的刺激政策，有正面作用，但也透支了市场，部分杂牌企业通过打擦边球‘借尸还魂’。所以最好的政策是不出政策。三大政策实施后，市场该刺激的已经刺激了；今后不刺激，空调业也会往节能方面走。”

彭煜认为，过去的政策属于“救市政策”，难免“泥沙俱下”；新政策着眼于能耗水平提升，具有技术实力的企业将会更加受益。预计今年家电业将呈现“前低后高”的走势。