深港走私团伙为躲避刑事处罚出新招

鞋底金属暗格藏iPhone、租小孩假扮一家人走私，深港两地水客走私行为一直高居不下。据初步测算，目前每天活跃在深圳各口岸的“水客”大约有2万人，“水客”泛滥已成为海关心头病。

去年5月1日正式施行《刑法修正案（八）》规定，一年内两度因走私被行政处罚的人士，第三次被抓将被处以三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。

该法案实施至今即将一年，但记者调查发现，水客走私现象丝毫没有减弱的趋势。重典之下，水客为何仍不收敛？

记者在采访中发现，一些曾经两次被海关抓获的水客，为了避免“三进宫”，不少人暂停带货，而走私集团则开始招募新面孔，甚至把目标指向70高龄的老妇、十多岁的中学生甚至是孕妇等。

高利润 一台手机差价近千元

位于香港旺角的先达广场是苹果产品在中国南方乃至东南亚地区最大的集散地之一。这里也是水客走私苹果系列产品的源头。

以当下最火的iPhone4s（16G）为例，记者询问多个店家，价格基本统一在5100港元，换算成人民币约为4182元，这个价格已经与苹果香港官网的价格基本持平。不过在去年10月iPhone4s刚面世时，先达广场的这款手机的价格高达6300港元（约合人民币5200元）。而当时这款手机在华强北的价格高达6000多元人民币，两地价差达700~1000元。

在采访中，一位档口老板说“我们雇专人在网上预订几百台，就是为了赚差价。”老板得意地说，一般人在官网是买不到的，除非早上4时去中环排队。

随着iPhone4s价格一路下跌，先达广场的档口老板转向高价回收旧机，翻新后当新机出售。如今，新上市的iPad3又成为“主角”。

低风险 抓到顶多返回香港

据了解，走私团伙收集走私入境私货时，地点通常选择人流量较大的茶餐厅或者停在路边的车辆。资深水客告诉记者，带过去一次150元，要带苹果手机或平板贵些，200多元。香港水客一天带几趟，一个月也有过万元收入。

据记者了解，许多水客由一些大买家操纵，大买家先联系好香港的货源，再付给水客带工费让其带过关。罗湖海关工作人员告诉记者，水客违法成本很低，就算被查到带了几十部iPhone，要不缴税要不退回香港，“有些水客就直接回香港了，或在现场蓄意挑起是非，让其他同伙趁机开溜。”

海关工作人员介绍，目前水客群体已日趋职业化、团体化。水客分工也“精细化”，从派货、带货、看水、接货，全由专人负责，同时在口岸附近还有收货点。去年实施的《刑法修正案（八）》规定，一年内三次走私构成犯罪，为了降低“三进宫“的风险，水客团体会吸纳新鲜面孔加入，最近海关频频查获中学生、70多岁的老妇甚至是孕妇参与走私。

据了解，这些港籍水客一般都靠熟人介绍，集中住在一起。据香港北区议员刘国勋估算，仅上水一带，就有上千当地居民被不法分子雇佣，成为全职水客。港法律没有条文禁止跨境搬运货物。水客在香港境内的活动，属于正常的商业活动。因此，只要保证不被深圳海关第三次抓获，基本上没什么风险。

反思——到底怎样治“水”？

记者了解到，水客的原动力就在商品的境内外价差。据深圳海关此前通报，深港两地同类商品之间因贸易管制和关税不同造成差价，致使 “水客”这种特殊群体在深圳各口岸出现。近年来，随着深港经济发展一体化、两地口岸通关便利化、“香港自由行”的不断放开，为“水客”提供了外部环境；与此同时，也受国际和国内经济形势的影响。

据初步测算，目前每天活跃在深圳各口岸的“水客”大约估计有2万人。如此庞大的水客群体，给海关的监管带来极大的障碍。以往海关处罚“水客”的手段有限，“水客”走私货物的数额较小，很少达到刑事处罚的数额，多数只能给予行政处罚或者退运，不过在2011年5月1日开始正式施行的《刑法修正案（八）》取消了走私普通货物物品罪以偷逃应缴税款5万元作为起刑点，将1年内曾因走私被给予2次行政处罚后又再次走私的行为定为犯罪，海关方面认为有了这样的刑事手段，能增强对“水客”的震慑力。

通过法律手段打击“水客”固然是好方法，不过新法规实施将近一年，水客还是不改汹涌。罗湖海关一工作人员颇感为难，每天执勤的关员人数有限，要监管庞大的水客群体也是力不从心，每天罗湖口岸可查获的走私案情多达400余宗，可真正逃脱监管的水客数量则无法统计。

中国综合开发研究院（深圳）院长助理曲建认为，要让“水客”现象消失，一味去“堵”、“罚”解决不了，关键还要进行税制改革，“在人民币不可能贬值的前提下，进行税制改革，降低进口环节的税负水平，尤其是增值税，显得尤为重要”。