家电下乡、以旧换新、节能惠民补贴三大政策从2008年起陆续推出，推出时恰逢全球性金融危机爆发，三大政策的实施有效激活了国内消费市场，扭转了家电行业的困难局面。而随着三大政策的陆续终结，新的家电消费政策是否还应继续接力“出台”？对此，业内其实一直有两种声音。一种是政策的退出，已经对家电市场产生不利影响，而国家提出把拉动经济的主要动力放在内需上，出台家电扶持政策将有利于国内消费增长；另一种是国内家电业已经高度市场化，没有必要再用政策来影响，应任其按市场规律发展。 正方 政策刺激成果斐然应继续 赞成者认为，家电下乡、以旧换新除了给消费者带来实惠外，也给家电企业带来了福音。家电下乡、以旧换新、节能惠民补贴等政策没出之前，行业内的很多企业处在“水深火热”之中，整个库存积压，如果没有以旧换新政策，整个行业可能出现负增长。若新的家电消费刺激政策推出，市场将迎来阶段性政策底部。随着新政策效果显现，将推动家电行业产销量平稳过渡，促使行业更早回暖，从而走出市场底部。 苏宁电器集团董事长张近东是当年家电下乡政策的提议者之一，如今他依旧认为推出家电消费接续政策很有必要。张近东在接受记者采访时表示，目前全球经济正处于欧美金融危机以来的二次探底期，而此时恰逢家电消费领域的三大政策相继到期，家电行业面临着市场下滑、成本增加、产能过剩的三重考验。因此他建议国家能围绕促消费、保增长的总体方向，创新性地再推出家电刺激消费新政策。 同时，张近东还提出了“开展高能效家电产品购买补贴”、“大力推行信贷消费”、“对保障房购买者实行直接补贴”等多项建议。他告诉记者，目前大多数消费者购买家电产品时最看重的是实用和实惠，一方面体现在省电省钱方面，另一方面体现在价格优势上，但是目前高能效的节能产品因为技术含量较高，生产制造成本也较高，产品售价随之较高。因此他希望政府能推出对高能效家电产品的消费购买补贴政策，特别针对高能效的空调、电热水器、冰箱、电视、洗衣机等产品进行消费补贴，一方面继续拉动家电内需市场，另一方面加大对高能效家电产品的推广，进一步实现节能减排的目标。他建议，高能效家电产品的消费补贴力度控制在商品销售价格的5%左右，并不与旧家电回收进行政策捆绑，这样既能对家电消费市场起到一定的刺激作用，也能将影响控制在合理范围内。 海尔集团总裁杨绵绵也高度认同政策的刺激效应，“家电下乡”政策的实施确实使三、四级市场发展很快，农村的消费水平也有了较大提高，而这对于企业本身也是个促进。“国家用政策把农村需求拉动了一下，启动了一下，启动以后就应该看企业自身的本领了，我们应该深入进去。”根据海尔集团的统计数据显示，家电以旧换新政策，给海尔集团的销售贡献率在60%以上，带动的销售额超过200亿元。 反方 “没有政策就是最好的政策” 虽然，家电扶持政策给消费者和家电厂商带来了实质利好，但是也要看到，随着宏观政策的变动以及时间的发展，家电扶持政策的效果也在逐渐下降。在这种情况下，推出延续政策，各界争议颇大。反对者认为，政策容易使企业产生惰性和依赖，反而会有负面作用。 志高控股董事局主席李兴浩在去年就提出，国家扶持政策“其实可以功成身退了”。部分企业也曾私下表示“没有政策就是最好的政策”。某家电巨头高管也告诉记者，他担心后续扶持政策推出后，那些被淘汰的企业会“死灰复燃”，“我们在三、四级市场的拓展和价格体系都会被搞乱”。 海信集团董事长周厚健也指出政府扶助政策应谨慎行事，不能销售一出现疲软就动用补贴手段。周厚健在接受记者采访时明确指出，“严肃的市场规则远比出台若干扶持政策有效和急迫得多”。他认为政府要切实转变在经济中扮演的角色，及时把“强势”转变到强力维持和建立市场公平竞争的健康环境上去，引导企业调整产业结构、建立健康的市场秩序。 “以旧换新、家电下乡等政策逐渐退出市场后对整个行业造成的影响应该是有限的，而且会随着时间迅速消减。”格力电器副董事长、总裁董明珠也认为“补贴政策应该缓行”。她在接受记者采访时指出，企业借助政策的帮助，让自身再“造血重生”是最有意义的，但刺激政策若长期持续下去，反而可能使企业甚至整个行业失去造血的功能。而对于政府是否应该对家电企业继续扶助的问题上，TCL集团董事长李东生则发出了“家电下乡发补贴不如给企业减税”的呼声。“补贴的行政管理成本很高，也容易产生漏洞，造成不公平。”他认为，与给予消费者补贴以拉动国内消费相比，减税更加直接有效公平。 家电观察人士刘步尘表示，政策容易使企业产生惰性和依赖，反而会有负面作用。在他看来，接下来要重点在技术以及节能环保等方面进行扶持，因为企业最终的竞争力需要体现在技术方面，而不是价格。中国家电协会副秘书长徐东生也坦言：“对于政策，我们虽然希望有国家支持，但是也要把心态放平，不要希望国家永远支持，更应寄希望于自己把行业做好。” ■最新传闻 新补贴政策下月出台 对于国家是否即将出台新的家电补贴政策，目前行业内也有各种猜测，其中包括国家将在下个月推出针对高能效家电的补贴政策，其补贴范围可能涉及彩电、空调、冰箱、洗衣机等大家电以及此前没有纳入过补贴范围的厨房电器等。而且与此前曾经推行过一段时间的节能空调补贴政策不同的是，此次政府补贴将直接补贴于消费者，而不再对厂家进行补贴。此外，业界还有消息称，一项涉及家电信贷消费的优惠政策也可能于近期出台，其中包括减免刷卡买家电产生的手续费、贷款利息等，从而鼓励消费者透支消费购买家电，即“用明天的钱提前买家电”。 不过对于这两项政策，业界的反应也不一致，其中多数对前项政策表示欢迎，但对后项政策很多企业则认为“促进作用不会很大”，主要是因为此前在家电商家的促销活动中，零首付、零手续费、零利率的信贷消费已经出现过，并不算很新颖的举措。此外中国消费者当前普遍对于信贷消费还不习惯，很难单纯因减免一些手续费而产生较大的刺激作用。 ■掌门人声音 国家用政策把农村需求拉动了一下，启动以后就应该看企业自身的本领了，我们应该深入进去。 ——海尔集团总裁杨绵绵
建议国家能围绕促消费、保增长的总体方向，创新性地再推出家电刺激消费新政策。 ——苏宁电器集团董事长张近东 补贴的行政管理成本很高，也容易产生漏洞，造成不公平。 ——TCL集团董事长李东生 政府扶助政策应谨慎行事，不能销售一出现疲软就动用补贴手段。 ——海信集团董事长周厚健 刺激政策若长期持续下去，反而可能使企业甚至整个行业失去造血的功能。 ——格力电器副董事长、总裁董明珠 国家扶持政策“其实可以功成身退了”。 ——志高控股董事局主席李兴浩 (本文来源：金羊网-新快报 作者：陈学东)
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