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政策扶持云计算产业的力度与速度明显好于市场预期。去年10月，工信部与发改委联合印发《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》，将北京、上海、深圳、杭州、无锡五个城市作为先行试点示范城市。时隔一年，今年10月，发改委针对五地云计算应用示范工程的首批近7亿元扶持专项资金已经下拨。 与此同时，工信部牵头的云计算“十二五”规划也在加快编制进程。据知情人士透露，虽然云计算的“十二五”规划编制工作才刚起步，但是工信部内部希望加快编制的进程，并希望与已经完成的物联网“十二五”规划一同面世。 据了解，编制中的云计算“十二五”规划，将重点鼓励云计算应用服务发展，并明确在资源、气候条件适宜的地方建设云计算数据中心，而非仅局限于现有5大试点城市，并主张对云计算给予财政支持。 服务商成最大受益者 发改委扶持北京、上海、深圳、杭州、无锡五个城市15个云计算示范项目的首批近7亿元专项资金日前已下拨。入选首批扶持资金的企业主要有联想、百度、腾讯、阿里巴巴、华胜天成（600410）、华东电脑（600850）、金蝶软件等企业分享了首笔资金。 据知情人士透露，资金集中于5个试点城市，各个入围企业获得的资金支持相对较大。由于云计算专项资金重点支持云服务领域，因而百度、阿里巴巴两互联网公司获得的资金支持力度更大，两公司获得的资金金额均超过1亿元。其余10家入围企业，大多获得1500万-2000万元的扶持资金。 该人士指出，从获得资金扶持的项目来看，面向中小企业的云服务提供商更受政策青睐。据了解，此次入围发改委专项基金的企业多是互联网公司，而计算机应用领域的金蝶软件、华胜天成、华东电脑之所以获得资金支持，也是因为其云服务多面向中小企业。 上海对申报云计算应用示范项目的企业设有较高的应用门槛，主要要求是：申报人应有明确的运营主体单位，并成功实现市场化运作，商业推广模式清晰，具备可行性方案，建成后系统服务覆盖不少于500家企业或1万个个人用户；云计算改造示范项目应具有典型的云计算技术架构，运用服务器虚拟化或桌面虚拟化技术，建成后系统客户端数量不少于100个；应用示范项目应在当年完成建设并正式上线运用等。 云计算“十二五”规划也将重点支持云计算服务。据权威人士透露，云计算“十二五”规划草稿已经形成，正在工信部内部征求意见，草稿中鼓励的云服务有：以百度为代表的公共云服务、电子政务服务和行业云服务。 或引爆万亿产业潮 “资金的下拨或触发云计算应用热潮。”业内人士指出，今年以来，“应用”将作为云计算的主要发展方向，急需通过一批具有引导性、示范性的产业示范项目来促进行业应用。 据了解，北京和上海已分别推出“祥云计划”和“云海计划”；上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划，也将云计算列入重大专项之一；上海还发布了《上海市云计算产业基地财政扶持政策实施办法》，宣布设立云计算产业发展专项扶持资金。深圳在今年8月成立深圳云计算产学研联盟，并启动“鲲云计划”，预计到2015年，深圳将产生10家年销售收入超10亿元的企业，带动相关产业产值超过千亿元。无锡、佛山、杭州、成都等地也率先启动云计算基础设施、云计算服务平台和云计算产业园区建设。 据东方证券测算，预计未来五年，全国云计算产业链规模可能达到7500亿至1万亿人民币，有望占到2015年战略性新兴产业15%以上的产值规模。 如何寻找增值服务、探索盈利模式，是云计算能否在中国落地的核心问题，此次下拨的专项资金只是政策扶持引导资金，牵头企业和地方政府还需根据示范项目进度自筹资金。资料显示，华胜天成（600410）定向增发募投项目之一便是“云计算环境下的信息融合服务平台建设及市场推广项目”。 不过，云计算的全面推广尚需时间。有入围企业表示，由于行业标准缺失，市场上不同厂商所提供的云服务并不相同，甚至互不兼容。同时，企业在选择云计算服务时仍有一些顾虑，特别是安全性方面的考虑较多，目前大多数企业还不能将全部信任交付给服务提供商。 工信部电信研究院信息管理中心资源部主任汤刚认为，云计算应用成效将出现在“十二五”末，而云计算服务的大规模应用将出现在“十三五”期间。他认为，云计算是未来行业应用方向无疑，但目前国内尚没有成熟的盈利模式，如今政策先行，有望带动企业研发投入。 相关阅读： 云计算中心遍地开花 规划或建议“边缘化” 知情人士对中国证券报记者透露，正在制定的云计算“十二五”规划草案指出，发展云计算产业不局限于五大试点城市，鼓励资源、气候条件较好的地方政府搭建云计算数据中心。 各地争上云计算项目 国家发改委、商务部等八部门日前联合批复，要求北京市、天津市、上海市、重庆市等21个城市促进第三代移动通信网络、物联网、云计算等新一代信息技术的应用，壮大电子商务服务业，形成新的经济增长点。 业内人士指出，这意味着除了北京、上海、无锡、深圳、杭州5个云计算示范城市之外，还有多个城市有晋级为示范城市的可能。而且，出于吸引云计算企业的目的，更多的城市或考虑申报云计算示范城市。 事实上，自2009年开始，根据国家的战略决策，以数据中心建设为主的“硬体云计算”在全国各地迅速展开。除北京、上海等示范城市外，还有重庆的“云端技术”、广州的“天云技术”、天津的云计算平台“翔云”等非国家示范项目。据不完全统计，目前，全国各地政府已投资建设成规模的云计算中心超过10个。 数据中心或“边缘化” “在遍地开花的云计算项目背后，也存在着诸多问题。”安信证券指出，由于缺乏国家层面的战略性布局，各地存在着不同程度的重复建设。 据业内人士介绍，一个“硬件云计算中心”仅基础设备投资就超过5000万元，其中还包括土地、人员等投入。以苏州打造华东最大数据中心为例，苏州国科数据中心总投资8.4亿元，建筑面积4.2万平方米，可配置4000个标准机柜。 但是，华东地区的无锡、上海也都是云计算示范城市。公开资料显示，上海黄浦新区国际云计算中心总建筑面积407万平方米，总投资800亿元，建设规划期为5年，最终达到千亿级规模；无锡也总投资7.5亿元建云计算项目。 目前国内的云计算中心多为国外的企业主导建设，软硬件设施多数采用国外的产品，利用率不是很高，大部分云计算中心还处于寻找业务模式状态。 工信部电信研究院信息管理中心资源部主任汤刚介绍，目前国内云计算概念的相关企业主要集中在应用领域，如果大量的建造数据中心，就需要采购国外硬件企业如惠普、戴尔以及软件集成企业如IBM等公司的产品，实际上不利于国内云计算企业的发展。 知情人士透露，对于数据中心的建设，云计算“十二五”规划将有统筹规划，或鼓励数据中心建设向内蒙古、黑龙江等能源丰富、气候适宜的地区倾斜。他指出，数据中心有10-20万台处理器，对电力、制冷都有要求。 不过，也有分析人士指出，由于行业标准尚未确立，加上带宽限制、人才制约，如果数据中心过度“边缘化”，并不利于云计算的产业化。（王荣） 云计算概念公司一览 领域 上市公司 代码 业务 地址 基础设施 华东电脑 600850 云计算基础设计建设和运营服务 上海 方正科技 600601 服务器 上海 浪潮信息 000977 云海OS、云海集装箱数据中心 济南 中兴通讯 000063 云计算节点、服务器、存储系统 深圳 鹏博士 600804 新一代数据中心 成都 应用平台 网宿科技 300017 IDC数据中心、CDN网络加速 上海 华胜天成 600410 系统集成解决方案和软件产品 海淀区 用友软件 600588 基于云平台的ERP软件 海淀区 应用软件 焦点科技 002315 本土领先的综合性第三方B2B电子商务平台 南京 数字政通 300075 国土资源部门数据同步和共享的电子政务平台 海淀区 四维图新 002405 动态交通信息服务及汽车导航设备 朝阳区 东华软件 002065 软件、硬件、系统集成、服务外包、新产品代理 海淀区 生意宝 002095 互联网信息服务、电子商务、专业搜索引擎和企业软件开发 杭州 三五互联 300051 通过Saas模式为中小企业提供信息化建设 厦门 海隆软件 002195 对日软件出口外包，谨慎布局云计算 徐汇区 超图软件 300036 地理信息系统平台软件商 朝阳区 安全产品 卫士通 002268 数据、网络、终端的安全产品 成都 启明星辰 002439 国家级网络安全应急服务支撑单位 海淀区 (本文来源：中国证券报 作者：王荣)
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