分析人士认为,在奥巴马的下个四年任期内,美国在亚太推行的“再平衡”战略将延续,甚至会在一定程度上增强。 奥巴马政府的亚太“再平衡”战略主要从三个方面推进:加强与日韩等美国传统盟友的关系,建立新的伙伴关系,以及增强美国与重要地区组织的合作。奥巴马此次亚洲之行,无论是访问与美国关系“破冰”不久的缅甸还是参加东亚峰会,都是遵循上述策略的具体动作。 美国总统奥巴马定于17日至20日访问泰国、缅甸和柬埔寨三国,并出席在柬埔寨首都金边举行的东亚峰会。奥巴马在赢得连任后首访选择前往亚洲国家,并同时率领国务卿希拉里·克林顿和国防部长帕内塔前往,凸显他对亚洲的重视。 谋求亚太地区领导地位 奥巴马在2009年初上台后便作出了要将对外政策重点转移到亚太地区的表态。他宣称,美国是太平洋大国,而他则是美国历史上首位“太平洋总统”。 观察人士指出,美国重视亚洲是因为该地区是未来希望所在。近年来,亚洲的迅速崛起正在重构全球战略和经济态势,这对美国决策者的心理产生了很大触动,促使其作出政策调整。 希拉里·克林顿曾毫不掩饰地宣称,奥巴马政府将对外政策重点转向亚洲的主要目的是维护和加强美国在亚太地区的“领导作用”,促进该地区安全和繁荣,以及宣扬美国价值观。 在亚洲推行“美式民主” 值得注意的是,在此次访问亚洲期间,奥巴马将作为首位在任的美国总统访问缅甸,会见缅甸总统吴登盛以及缅甸全国民主联盟领导人昂山素季。这引起了多方关注。 近来,美缅关系有较大改善,美国也取消了对缅甸的部分制裁。这背后一个重要原因就是,美国希望借此在亚洲推行其民主模式和价值观。不过,一些批评人士并不看好美国在亚洲推行“美式民主”的努力,因为一个地区的政治进程从根本上应当由当地的政治现实决定和推动。 美亚太政策应更趋包容 实际上,自从美国开始实施“再平衡”战略以来,亚太地区不仅没有从中受益,反而在该地区的一些国家间还出现关系趋于紧张的态势。许多分析人士都认为,美国的亚太政策及其实施方式需要进行调整。 鉴于亚洲已经成为全球经济增长的重要引擎,世界各国都试图抓住其中的机遇,维护自身利益,这可以理解。然而,分析人士认为,在如今国与国利益复杂交织的全球化背景下,美国所谓的亚太“再平衡”战略应当采取更加包容、更多合作和更为尊重有关各方重要利益的方式。唯有如此,各方才能共同创造一个极富活力和稳定繁荣的亚太,才能真正实现互利共赢。 |